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www.vd6666.com:金融助力脱贫新篇——中阳县金融扶贫工作纪实

2018-06-12 10:17来源:吕梁日报

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  作为国定贫困县,中阳县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,从贫困人口状况、产业发展实际出发,在金融助推扶贫工作中引导金融机构加大扶贫资金投入,促进农业产业化发展,把贫困户脱贫和实现稳定就业结合起来,积极探索金融扶贫新路子,取得了显著成效。2017年,该县共发放金融扶贫贷款17925万元,带动3497户、9694个贫困人口脱贫增收。

  加强组织领导 建立健全金融扶贫机制

  贫困户之所以穷,多是因为缺乏“造血”功能,一无资金,二无市场。本可以带动贫困户脱贫的一些企业也面临“融资难、融资贵”问题,发展迈不开步子。另一方面,金融机构有钱,却担心风险而“惧贷”“惜贷”。怎样破解这些难题,寻求一条互利共赢的路子?中阳县委、县政府在充分调研论证的基础上,提出产业扶贫思路,确定了龙头帮扶带动模式,其中一项就是金融扶贫带资入企收益模式,即每户贫困户贷款5万元入股或由龙头企业承贷,贫困户连续三年每年获益3000元的模式。为做好金融精准扶贫工作,中阳县政府制定了一系列方案,组织召开了金融扶贫工作推进会、产业扶贫与金融扶贫对接会,积极推动金融精准扶贫工作开展。

  发挥多方合力 部门联动协作扶贫

  在金融扶贫过程中,中阳县金融机构注重发挥信贷扶贫资金“四两拨千斤”作用,通过资金支持撬动贫困地区特色产业开发,改变简单“输血”“资金漫灌”的粗放扶贫模式,有效提高了贫困地区和贫困农户的自身造血功能。人行中阳县支行积极利用国家优惠扶贫信贷政策,为中阳县农村信用联社、中阳县太行村镇银行申请“扶贫再贷款”8771万元,不断壮大金融扶贫实力。

  为做好金融扶贫工作,该县扶贫办、人行和相关乡镇积极探索,出台了具体举措。企业作为金融扶贫中的实施主体,主动承担脱贫攻坚的社会责任,把企业发展与脱贫攻坚有机结合。山西中阳钢铁有限公司、中阳县厚通科技养殖有限公司、山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司、山西桃园紫云生态牧业有限公司、中阳县益源养殖专业合作社等地方龙头企业,在金融扶贫事业中勇挑大梁,既保障了公司的发展,也保证了贫困户的稳定增收,实现了企业发展和贫困户脱贫双赢。

  “输血”促“造血” 金融助力产业脱贫

  中阳县武家庄镇建档立卡贫困户张玉柱以前靠种地为生。“我有养牛经验,一直有养牛的想法。但家里穷,拿不出钱,养牛只是一句空话。”张玉柱说,是小额扶贫贷款政策让他的梦想照进了现实。在中阳县农村信用联社5万元贷款的帮助下,他发展起了养牛产业。目前,养牛规模达到了12头,实现脱贫梦指日可待。

  中阳县农村信用联社为像张玉柱这样的“四有两好”贫困户量身定制了“穷人贷款”,贫困户无抵押、免担保,5万元以内的贷款极速办理,极大地支持了贫困户自主经营,有力地激发了他们脱贫的内生动力。这项政策模式被群众总结为“5321”:5万元贷款、3年期限、免担保免抵押、一律采用基准利率。这项贷款还享受政府贴息优惠政策。2017年,中阳县农村信用联社共发放扶贫贷款11719万元,带动2255户、5919个贫困人口脱贫增收。

  目前,形式多样的“扶贫再贷款+”金融扶贫模式在中阳县遍地开花。一棋走活,满盘皆赢。通过金融扶贫,企业获得了融资,银行拓宽了放贷业务,产业发展增强了后劲,贫困户得到了投资分红,可谓一举四得。

  实现“四项”超额 金融扶贫成效显著

  “2016年年底,我将5万元扶贫小额贷款投入到厚通科技养殖有限公司,去年年底就领到了两年的分红款6000元。”在下枣林乡岔沟村,贫困户李学顺高兴地告诉亲戚朋友。得益于金融扶贫好政策,在中阳,像李学顺这样按时在企业领取分红款的贫困户为数不少。小额金融扶贫贷款,让他们抱回了一只天天会下蛋的“母鸡”。

  2017年,中阳县全面完成市政府下达的任务,共发放金融扶贫贷款17925万元,带动3497户、9694人,完成县政府目标任务的120%,带动户数约超500户,带动人口约超1700人。这一年,仅自主经营模式和带资入企模式就为2501户贫困户带来了750万元的分红收益。

  今后,中阳县将更好地发挥金融杠杆作用,引导和鼓励金融机构加大对贫困户的信贷支持,确保金融扶贫贷款用得出、用得好、用得准、有效果,为困难群众托起脱贫致富奔小康的梦想。

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